• 遼中縣古典主義音樂學習組

    引導民間融資進一步支持地區經濟發展

    只看樓主 收藏 回復
    • - -
    樓主

    【論文關鍵詞】民間 金融 引導 地區 經濟

    【論文摘要】近年來,鄂爾多斯市地區 社會 經濟呈井噴式增長和跨越式發展態勢,地區投 融資 結構呈現資金來源及其融通機制社會化趨勢,民間融資成為中小企業融資重要渠道,在地區經濟發展中發揮了積極作用,但民間其中蘊含的風險亦不容忽視。文章分析了民間融資的雙刃劍效應,并提出相應規范措施,以引導民間融資為地區經濟又好又快地發展服務。

    一、鄂爾多斯市民間融資繁榮發展的經濟背景

    二、鄂爾多斯市民間融資狀況和特點

    1、從事民間融資的機構多、數量多

    2、民間融資業務發展迅速,投融資量巨大

    3、民間融資參與主體多元,借貸用途多樣

    民間借貸的參與主體包括民營企業、個體 工商 戶、事業單位等。資金投向由消費性資金需求為主轉為生產經營性資金需求與消費性資金需求并重。500萬元以上的資金投向主要是房地產開發、煤炭企業、高載能企業的流動資金周轉,500萬元以下的主要是汽車經銷商、個體工商戶短期資金周轉。

    4、利率高、期限靈活、手續簡便

    三、鄂爾多斯民間融資高度發達內在成因分析

    1、正規 金融機構 虛位為民間融資發展提供了契機

    20世紀90年代后期國有商業銀行普遍推行集約化經營戰略, 市場 定位于面向大型企業、重點行業和企業,形成了對縣域經濟和農牧區信貸支持缺失。鄂爾多斯地區迅速成長的民營經濟,無法從正規金融體系獲得充足資金,民間融資由此獲得了生存發展空間。

    (5)影響正規 金融 機構 發展及其制度變遷。從國家金融機構的制度變遷來看,新的正規金融制度必須正視非正規金融制度所導致的利益格局,但目前正規金融體系對于民間借貸 市場 做出的反應調整有限,在民眾心中的地位持續弱化,不利于正規金融體系的發展。

    五、合理規范引導民間 融資 ,促進區域 經濟 發展

    1、更新對民間金融的認知,為民間金融合理定位

    根據國務院1998年《整頓亂集資亂批設金融機構和亂辦金融業務實施方案》定義,亂集資是指未經任何批準,向 社會 不特定對象進行的集資活動,包括擅自以還本付息或支付股息、紅利方式籌資、以發起設立股份公司為名變相籌集股份等等。據此,鄂爾多斯市民間融資活動大多可被列入非法集資活動的范圍。雖經人民 銀行 和銀監局多次清理,仍愈演愈烈,根本原因是國有金融體系體制缺陷造成的,是現有貨幣市場和資本市場狹小、缺少層次和 行政 壟斷的必然結果。金融市場既不能滿足 投資 者的投資欲望,也不能滿足融資者的資本需求,資金的供求雙方只能自己創造市場,在 法律 制度的規范之外從事投融資活動,具有一定的合理成分。為促進民間融資的健康發展,應加強政策引導,明確界定非法吸收公眾存款與民間融資,引導民間融資公開登記并規范其經營。

    2、盡快出臺規范民間融資的法律法規

    建議盡快根據經濟形勢的發展變化修訂有關法律法規,縮小非法融資的范圍,嚴格界定違法融資活動。修正的重點一是對非法融資活動做出準確界定,明確禁止從事融資活動的內容和范圍。二是明確開辦民間融資業務機構的條件。三是明確對民間融資的 管理 部門,加強對民間融資的管理。目前民間融資機構由多個部門登記管理,這些部門僅履行市場準入管理,業務合規性監管的力度和深度嚴重不足。由于缺乏法律支持,銀監部門、人民銀行無法對這些機構實行業務監管,形成民間融資監管真空。四是制定明確細致的監管辦法,有效監控此類機構日常運營與經營風險。五是明確對非法融資活動處罰標準和實施辦法,對經認定的非法融資加大處罰力度。

    3、加快中小金融機構建設步伐,改組改造非金融機構

    切實改善投資 環境 ,鼓勵和引導民間資本直接投資地方經濟建設,合理引導民間資金轉化為資本,允許民間資本進入金融體系組建民營銀行、創投基金、小額貸款協會等多層次金融組織體系。防范民營銀行風險可以從提高注冊資本金,建立存款 保險 制度著手,切實保證存款人的利益。民營銀行可利用其特殊的經營模式,較易克服信息不對稱導致高昂交易 成本 和風險問題的優點,來補充大中型銀行服務不足和空白。對民營銀行要建立有效的進入退出機制,確保民營銀行健康發展。

    4、大力發展中小企業直接融資市場體系

    鼓勵中小企業通過多種形式拓寬融資渠道,有效解決資金缺口問題。應積極推動債券市場、票據市場的發展,對具有發展潛力和高成長性的中小企業,進一步降低上市的門檻,給與更多的上市機會;積極支持經營效益好、償還能力強的中小企業通過發行中小企業集合債券進行融資;對中小企業的票據融資予以適當的政策傾斜;鼓勵創辦中小企業投資公司,鼓勵風險投資發展。

    5、加快正規金融信貸 管理體制 改革,繼續發揮其融資主渠道作用,加大信貸支持中小企業的力度

    銀行要加強和改善金融服務功能,加快信貸管理體制改革,建立專門為中小企業服務的信貸機構,適當下放信貸審批權限,降低貸款門檻,對于符合要求的中小企業簡化貸款手續,及時給予中小企業信貸支持。

    6、加強民間借貸監測分析,制定風險突發的解決方案,有效化解可能出現的風險

    政府應會同相關部門構建信息共享的民間融資監測體系,定期對民間融資的規模、利率水平、流向和存在問題進行分析,為制定宏觀政策提供數據信息支持;建立對民間借貸指標分析和風險預警機制,制定風險突發解決方案,明確各方責任和處置程序,有效防范化解可能出現的金融風險和社會動蕩。


    舉報 | 1樓 回復

    友情鏈接

    国产真实乱子伦视频播放